四化管理

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岚山公路局工程科四化管理

发布日期:2016-08-12 15:40????作者: 岚山公路局????来源:岚山公路局????浏览次数:
一、工作标准
1.项目部驻地建设工作标准 ………………………… 3
2.试验室建设工作标准 ……………………………… 7
3.施工管理工作标准 ………………………………… 9
二、工作职责
1.工程科工作职责 …………………………………… 19
2.工程实验室职责………………………………………21
3.工程科长职责 ……………………………………… 23
4.技术管理人员职责……………………………………25
5.工程技术员职责 …………………………………… 27
6.测量员职责 ………………………………………… 29
7.试验员职责 ………………………………………… 30
8.项目部职责 ………………………………………… …32
三、工作制度
1.山东省公路工程招投标制度 ……………………… 34
2.工程建设管理制度 ………………………………… 49
3.文明施工管理制度……………………………………54
4.工程试验室管理制度 ……………………………… 56
5.工程安全生产管理制度 …………………………… 58
6.工程档案管理制度 ………………………………… 63
四、工作流程
1.路基填筑施工工艺流程图 ………………………… 64
2.砼扩大基础施工工艺流程图 ……………………… 65
3.立柱施工工艺流程图 ……………………………… 66
4.盖梁施工工艺流程图 ……………………………… 67
5.先张法预应力空心板施工工艺框 ………………… 68
6.后张法预应力箱粱施工工艺框 …………………… 69
7.招投标工作流程 …………………………………… 70
8.安全生产保证体系框图 …………………………… 71
9.质量保证体系框图 ………………………………… 72
9.工程建设管理框图 ………………………………… 73
10.工程验收框图  …………………………………… 74
11.工程前期工作框图  ……………………………… 67
12.工程其他管理框图  ……………………………… 68
项目部驻地建设工作标准
 
一、硬件设施
(一)项目部必须具备工程预算软件、土石方计算软件、试验检测软件和计量支付软件,并有专人负责,能够熟练运用。
(二)项目部办公设施除具备一般办公条件外,应配备固定(传真)电话、互联网设施、性能良好的复印机。
(三)项目部应至少具有奔腾4以上配置、使用良好的电脑3台(试验、资料整理各一台),性能良好的激光打印机2台,数码摄影工具1台。
(四)项目部应具有固定的网易邮箱账号。
二、内业资料整理
(一)总体要求
1.在建设过程中形成的工程管理类、设计类、施工类、决算类、技术档案资料,要按国家有关规定,采取科学的方法对其进行收集、整理、编制和归档。要保证档案材料齐全完成。做到归档文件、归档门类、归档项目齐全,确保档案资料的归档率。要根据归档范围,分清归档界限,确保档案资料的完整率。
2.要严把归档质量关按照有关要求装订、整理、排架、实行规范化管理,对不同门类、不同载体、不同保管期限的档案资料分类排列,统一编号,保证档案案卷合理布局,确保档案管理工作的制度化,规范化和科学化水平。
3.配备专职档案资料管理机构和人员,根据《竣工资料整理编制办法》,明确档案资料的格式、内容等有关要求。
4.对所有技术资料要实行统一管理,按工程进度及时整理、签认,发挥好档案人员的监督、指导职能,保证档案资料的完整性、准确性和系统性。
5.工程开工后,安排专人参加总监处组织的工程资料编制工作的培训与指导,包括日常文件、规章制度的形成与管理和竣工资料的收集与整理要求。
(二)技术资料
1.施工原始纪录、自检资料、抽检资料、试验资料、评定资料等按总监处统一制定的表格整理、完善,必须符合合同文件规定的检测频率和施工规范规定的指标要求。
2.施工日志:按规定要求做好记录,单位主要技术负责人、专业工程师作好记录,项目部安排专人负责统一填写日志,内容详实、符合实际,真实记录施工工作的全过程。
(三)管理资料
1.收发文制度:建立收发文制度,明确要求文件格式、上报要求等。
2.工程报表:项目部按规定格式上报工程旬报,驻地总监理处审核把关后上报(同时上报电子版)。
3.建设信息:按要求上报工程建设相关信息,及时、准确反映工作进展情况、工程管理情况。
4.计量支付:按规定格式与时间上报计量支付。相关资料经总监处、项目办审核确定后由项目部、监理处分别存档。
5.图像资料:包括图片、录像资料。按规定对试验工程、隐蔽工程、重点工序等进行图像记录,按要求分别存档。
6.竣工图:项目部按工程实际情况提供相关数据给设计单位,监理处审核把关保证数据的准确性,设计单位按合同要求提供竣工图。竣工图由设计、施工、监理单位共同签字确认。
7.各种资料应齐全、规范,要建立收发文件制度,档案盒内有卷内目录,应使用统一、符合规定的档案盒。
三、机构设置
工程项目部驻地应该设置综合办公室、项目经理室、总工办公室、中心实验室、质检室、财务办公室、后勤办公室等机构。
四、标牌标识
(一)住房、办公房分离设置,各科室(组)门上悬挂明显的标志牌,白底、红字,办公房地面要硬化,各类办公设施配备齐全、布局合理、整洁有序。
(二)室外设工程项目标志牌。规格:180×250cm,不锈钢框架、彩喷印制;内容:×××工程简介、业主、施工单位、建立单位、工程概况和开、竣工日期及质量、廉政、安全监督举报电话;字型:标题为宋体,内容为仿宋。
(三)门口挂单位名牌。规格:200×35cm,白底、黑字;字型:楷体。
(四)各种上墙图表齐全、规范,不锈钢框架、彩喷印制。
1.岗位职责、制度:60×45cm。
2.组织机构、质量保证体系、廉政保证体系、安全保证体系、进度曲线图、天气情况:105×75cm。
3.工程平面图、形象进度图:高75cm,长根据实际情况确定。
试验室建设工作标准
 
一、工地试验室的试验检测人员必须是母体试验检测机构的正式人员,应由其母体试验检测机构责任人授权,从事试验检测工作三年以上,具有交通部试验检测工程师资格的人员担任。
二、工地试验室部门负责人需具有省交通厅试验检测及以上资格的人员担任;一般试验检测人员需具有省交通厅试验检测员及以上资格或交通系统试验检测培训证的人员担任。未取得交通系统试验检测资格或培训证的人员不得上岗。
三、工地试验室应制定以下主要工作和管理制度:
(一)试验检测工作流程
(二)试验检测人员岗位责任制
(三)试验仪器设备操作规程
(四)档案和安全管理制度
(五)建立样品管理制度和设备使用台帐
四、施工单位工地试验室应按照合同和工程实际需要配备合格的试验检测仪器设备。
五、施工单位试验检测人员数量按施工合同额进行配备,5000万元以下的至少4人;5000万元以上1亿元以下的至少6人; 1亿元以上2亿元以下的至少8人;2亿元以上的至少10人。
六、工地试验室在工程项目完工之前,不准对人员和设备进行更换和调离。确实需要更换和调离的,应取得项目建设单位书面批准。
七、工地实验室面积应达到300 m2,并按检测项目要求合理布局,满足工地试验要求;设备安置合理,便于操作,试验室环境整洁卫生。
八、工地试验室试验检测仪器设备在使用前必须通过计量检测或校准。试验检测仪器设备应由专人负责日常保养、保管,做好使用记录、保养记录,主要试验检测仪器设备应建立设备档案,仪器设备的操作规程要正贴上墙。
九、工地试验室必须办理临时资质等级证书
(一)经省(市)质监站考核,对符合条件的工地试验室颁发《临时证书》和证章,有效期为审核通过之日至工程竣工。所有试验检测资料均应加盖证章方有效。
(二)工地试验室在未取得《临时证书》前或不具备与之承担工程相适应的试验检测项目时,不得参与工程项目试验监测工作,其试验检测项目需经总监代表处认可后,委托具有公路水运工程乙级及以上试验检测等级,并通过计量认证的试验检测机构来完成。
 
 
 
施工管理工作标准
 
    一、质量控制
(一)路基施工质量控制
1.路基填筑必须挂线施工,路基外观做到表面平整、排水通畅、边线顺直、边坡顺适,并修筑边坡临时急流槽及排水沟。
2.每层路基填筑均设报验牌,注明桩号、层次、压实度、抽检时间、合格率、监理工程师是否同意进行下一道工序等内容,路堤基底未经监理工程师验收,不得开始填筑,下一层填土未经工程师检验合格,上一层填土不得进行。
3.对路基填料随时检测含水量,偏低时洒水,偏高时晾晒,保证在达到最佳含水量时开始碾压。施工中除保证达到规范要求压实度外,还要作到层层找平,即每层均有一定的平整度,每层都要有路拱,随时防止雨水聚积,影响填方质量。斜坡上填筑路基时,原地面挖成台阶,台阶宽度不小于1m,用小型压路机加以压实。
4.为防止路基不均匀沉降,采用“小段薄层上土、机群作业、当日成型”的经验,实行水平分层填筑,高层挂线控制厚度、层数,用前导段引路,边施工边整形.
5.做好试验工作,严格按检验频率进行填筑质量检验,确保压实度合格。
6.路堑开挖,无论是人工或机械作业,均须严格控制路基设计高度,如有超挖,应用与挖方相同的土壤填补,并压实至规定要求的密实度。如不能达到规定要求,应用合适的筑路材料补填压实。
7.桥台背后、拱涵两侧与顶部、锥坡与挡土墙等构造物背后的填土应分层压实,每层压实的松铺厚度不宜超过20cm 。为保证桥头两侧填土填土质量,防止将来桥头跳车,在施工时,先做桥台,后填路基,保证压路机能充分地压实到位,填土前先彻底清除桥头两侧软弱土,保证基底承载力,再选用透水性良好的填料,填筑时对称进行,填土厚度达2m后方可通行车,由于工作面限制和构造物受压影响,在大型压路机械不能压到的地方应采用小型手扶式振动夯或手扶振动压路机,拱涵顶部50cm内须采用轻型静力压路机压实,以符合规定的压实度为准。
8.弃方整齐堆放在弃土场内,四周修筑必要的挡墙及排水沟,弃方边坡按保水方案绿化,防止水土流失。
9.在施工时,项目部质检科不定期组织有关人员对施工质量进行抽检,严格控制施工质量。
(二)桥涵施工质量控制
1.在桥涵施工前,将施工方案及详细的施工工艺上报监理处,监理工程师认可后,方可组织施工。
2.墩柱身采用整体钢模,墩台身一次立模到顶,混凝土灌注用输送泵送到待灌面,不仅要保证内部质量,而且外观无接茬缝,做到内实外美。立柱浇注完成后,标注编号、制作时间、养生周期等内容。
3.混凝土必须先做出多组配合比,然后选择符合要求强度,向监理工程师提交一份配合比设计报告,经监理工程师批准的配合比方可使用,并不得随意更改。
4.混凝土必须搅拌充分均匀,各种投料必须准确,确保施工配合比与理论配合比相符;灌注混凝土应在无雨天施工,若在施工中遇到大雨,要马上覆盖已灌注的混凝土,保证混凝土的灌注质量;砼要振捣充分,保证砼密实;砼强度未达到规范规定的强度不得承重和移运。
5.严把成品质量关,对墩台及板梁表面几何尺寸进行严格控制,对几何尺寸或表面缺陷较大的工程坚决推倒重新修筑。
6.充分健全激励机制,严格奖罚制度。定期开展质量创优劳动竞赛,及时进行总结评比,重奖质量优良者。
7.建立健全质量保证体系,充分发挥质保体系各个环节的保证作用,确保工程质量目标的实现。
(三)原材料采购质量控制
1.加强对工程原材料的控制。项目部计划对水泥、碎石、钢筋等大宗材料实行招标,择优选用,提高透明度,保证质量,降低工程成本。严格控制进场材料,试验室对每批进场材料都按规定的频率检验,不合格的材料坚决不准进场。
2.对外购成品及半成品构件采购前,派人员赴现场考察供料方施工工艺及质量控制情况;签订合同前,向驻地监理工程师书面报告外购件计划,详列拟购件的名称、规格、数量及应用工程部位;构件生产厂名、地址、生产工艺及质量标准,产品质量检验证书及抽样测试技术报告。
3.搬运储存材料注意水泥防潮、钢筋防锈、砂石料应分类堆放,并处理地基以防混杂和污染;各类材料要设标签;成品构件运输、堆放应符合规范规定的受力要求,避免产生不合理的附加应力,使构件弯形、受损、开裂。
二、进度控制
(一)科学、合理地划分施工段,从而有效地利用作业面,加快施工进度。遇到问题影响进度时,将统筹安排,见缝插针,及时调查,确保总体工期。
(二)配备的机械设备将随施工队伍迅速抵达,确保主体工程按时(或提前)开工。
(三)进行详细的技术交底,严把工序质量关,做到施工一次到位,不返工。
(四)对投标的施工组织进度和工期为依据,及时编制实施性施工组织设计,落实施工方案,报监理工程师审批。根据施工情况变化,不断进行改进、优化,使工序衔接,劳动力组织、机具设备、工期安排等更趋合理和完善。
(五)施工调度高效运转,准确处理施工进度的各种问题,对工程交叉和施工干扰加强指挥与协调,对重大关键问题超前研究,指定措施,及时调整工序和调动人、财、物、机保证工程的连续性和均衡性。
(六)实施短期网络计划控制,及时发现关键工序的转化,确定段工作重点,应用微机进行网络计算管理,及时掌握进度,优化组合,分析调整,使项目实施处于受控状态。
(七)加强机械设备管理,切实做到加强机械设备的检修和维修工作,配齐维修人员,配足常用配件,储备一定数量的备用机械,确保机械正常运转。
(八)配足充足的技术人员和技术工人,并采取各项措施,提高劳动者的技术素质和工作效率。
(九)实施项目法管理体制,实行项目经理责任制,项目部根据工程施工计划,进行组织、指挥、协调、实施、监督等项工作,落实各层次的进度控制人员,具体任务和工作责任,建立进度控制组织体系。
(十)对影响进度的关键工序保证每天都按时完成,适当组织加班加点,加快进度。制订工期奖罚措施,对班组进行物资奖励和精神鼓励。
三、安全生产
(一)总体要求
1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。
3.认真贯彻上级“落实安全生产责任、强化安全防控措施、保障人员生命安全、规范安全监管行为”为主线的责任、防控、救援、监管四项体系四项体系精神。
4.重要的安全工作设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,投入生产,投入使用。
5.各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守各项安全生产规定,做到生产与安全工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结和评比。
(二)安全控制体系
1.建立健全安全生产组织机构:根据全市改建工程实际情况,项目办组成以主要负责人为组长,各施工、监理单位负责人为成员的改建工程安全生产领导小组,负责工程安全生产的监督检查。各项目成立以驻地监理处为主、各合同段项目部参加的本项目安全生产领导小组,具体负责工程项目的安全生产管理工作。
2.建立安全监理控制体系:以总监处为主要负责单位、各项目驻地监理为成员,建立健全安全监理控制体系,各监理处建立安全监理台账,加强安全监理工作。
3.建立施工现场安全控制体系:制定施工现场安全控制体系评价标准,各项目部建立工地安全管理台账,加强工地施工安全管理。
(三)安全制度与措施
1.制定安全生产预案。针对安全事故、火灾、汛期等制定预案。
2.建立健全安全生产责任制。从项目经理到安全工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。
3.建立安全教育、学习制度。施工、监理单位定期组织安全学习,做好学习纪录。
4.安全检查制度。实行驻地监理处每月检查制度,组织对施工单位的安全检查。检查情况及时通报并上报总监处、项目办。
5.安全会议制度。施工、监理单位定期举行的安全会议,项目部每旬一次,监理处每月一次,同时视具体情况临时召开安全调度会。
6.安全监理:在合同文件中明确安全建立内容,根据工程实际设置足够的安全监理工程师,专门负责安全监理工作。
7.专职安全员:各项目部均按工程实际配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
四、廉政建设
(一)总体要求
坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全具有公路行业特点惩治和预防腐败体系及发展的思路和改革的办法防治腐败,不断提高预防腐败的能力和水平,为公路事业健康快速发展提供重要保证。
(二)重点环节
1.建立健全廉政建设组织机构:根据改建工程实际情况,项目部组成以主要负责任人为组长,各施工、监理单位责任人为成员的改建工程廉政建设领导小组,负责工程廉政建设的监督检查。
2.建立廉政教育、学习制度。强化廉政建设和反腐败工作的教育,使“廉政责任重于泰山”的意识深入人心,定期组织廉政教育、学习。
3.廉政建设会议制度。施工、监理单位定期举行的廉政建设会议。项目部每月1次,监理处每月1次。
(三)廉政制度
1.严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定,认真执行监理服务协议及合同文件,自觉按规定、要求办事。
2.严格执行工程合同文件要求。
3.业务活动中,坚持公开、公平、诚信、透明的原则,不得损害国家和集体利益,不得违反工程建设管理规定。
4.建立健全廉政制度,开展廉政教育,设立廉政告示牌,公布举报电话,监督并认真查处违法违纪行为。
五、环境保护
(一)环保控制体系
1.建立健全环境保护组织机构:根据工程实际情况,项目办组成以主要负责人为组长,各施工、建立单位负责人为成员的改建工程环境保护管理工作。
2.建立环保监理控制体系:以总监处为主要负责单位、各项目驻地监理处为成员,建立健全环保监理控制体系,各监理处建立环保监理台账,加强环保监理工作。
(二)环保制度与措施
1.制定环境保护预案。针对可能发生的环境保护破坏与污染等制定预案。
2.建立健全环境保护责任制。从项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的环境保护管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的环境保护责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是环境保护的第一责任人。
3.建立环保教育、学习制度。施工、监理单位定期组织环保学习,至少每月一次,学习要有纪录。
4.环保检查制度。实行每月检查制度,组织对施工单位的环保检查,检查情况及时通报并上报总监处、项目办。
5.环保会议制度。定期举行环保会议,项目部每旬一次,监理处每月一次,做好会议纪录。
6.环保监理:在合同文件中明确环保监理内容,根据工程实际设置足够的环保监理工程师,专门负责环保监理工作。
六、施工现场
(一)加强交通管制,有明显的安全交通警示、指向标志,必须设置明显有效的隔离设施及反光标志,夜间设红色警示灯,配备专职人员之魂。施工编导及时维护,经常洒水防尘,排水设施完善,晴雨天车辆畅通。
(二)工地施工现场应设置公示牌,内容包括本合同段工程内容、项目经历、项目总工及建立工程师姓名、监督电话等,版面规格为:150×100cm,兰底、白字,反光标志牌。
(三)承包人必须熟悉和遵守环境保护法,切实遵照交通部《公路工程国内招标文件范本》的技术规范700章等有伏案环境保护方面的要求,病在施工组织设计中有相应保证措施。
(四)肥料与垃圾以及不需要的临时设施应及时从现场清理、拆除,并运到指定地点。
 
工程科职责
 
一、贯彻执行国家、交通部和交通厅关于公路基本建设工程的有关法律、法规,配合开展公路工程前期工作。
二、负责工程开工前施工现场 “三通一平”工作的实施,并组织有关单位进场。
三、负责当地路网及重要县道新改建工程交工验收,申请竣工验收,负责新改建工程预、决算审核工作。
四、参与工程设备、材料的招投标工作;配合有关单位对进入施工现场的材料、设备的质量进行检查验收。
五、检查当地路网及重要县道新改建工程的进度、投资、质量、安全情况,及时向领导汇报解决有关工程的疑难问题。
六、协调好勘探、设计、施工、监理及供料单位的关系,及时将设计变更等项目通知有关部门和单位。
七、负责工程有关资料的收集、整理,并交档案管理人员归档。
八、负责当地路网改建工程资金使用计划编制、上报工作,做好路网新改建工程建设资金的调度与支付,确保工程建设顺利进行。
九、组织公路工程新技术、新材料、新工艺的应用推广和研究工作。
十、做好省、市公路协会安排的其它事宜,完成领导交办的其他工作。
 
 
工程实验室职责
 
一、为了确保试验工作的质量,保证测试数据的准确性,试验室温湿度要求,应符合国家的有关规定。
二、试验室内应保持清洁卫生,室内空气新鲜流通。
三、试验室内应保持道路畅通,仪器设备摆放整齐有序,试样试块按规定地点摆放。
四、非试验室人员未经同意,不得进入试验室。试验室内试验仪器非试验操作人员不得随意乱动,一旦影响试验或损坏设备,将追究责任。
五、任何人不得将与工作无关的物品携带进入试验室内。
六、严格执行操作规程,严禁超负荷、超测量范围使用仪器设备。操作完毕,应立即卸荷。每次试验完毕,应将仪器设备和场地清理干净,切断电源。
七、试验室内一切设施,应落实专人保管,未经同意,不得擅自携出。
八、试验室电器、线路和各种管道,应定期进行检查、维修。高压电器维修一律由持证电工进行,以确保人身和设备安全。
九、易燃、危险品应定点严加保管,室内消防器材不得随意搬移,确保应急使用。
十、下班前,应对水、电、气及门窗进行安全检查,排除一切隐患,才能离开。
 
工程科长职责
 
一、认真贯彻执行上级的文件会议精神
二、负责本科人员的政治和业务的领导工作,搞好思想政治工作,调动积极因素,保证各项工作任务的完成。
三、严格把关工程预算,为领导决策提供可靠依据。
四、负责科室的全面工作,带动科室工作人员共同提高业务素质和思想政治素质,使工程科成为有战斗力的整体。
五、遵纪守法,团结同志,重大问题集体研究决定,确保工作顺利完成
六、参加审核全局年度工程计划和施工计划安排,负责编制工程预(决)算及转报手续。
七、负责组织公路改建、新建、大修的施工管理,组织工程的中间检查、竣工验收或初验,做出质量评定,开展工程质量创优活动。
八、会同有关科室,确定主要工程材料的分配方法。
九、组织公路工程方面的新技术、新材料、新结构和新工艺的学习推广。
十、主持科室日常工作,按时开好科务会,总结检查工作,部署新任务。
十一、负责处理与本科业务有关的涉外工作。
十二、为局长决策当好参谋,搞好与其他科室的协调。
十三、抓好本科室的内务管理,保证良好的工作环境,提高办事效率,关心职工生活。
十四、负责完成局领导交办的其他工作事项。
十五、副科长协助科长做好工作,并对科长负责,按照分工和其职权范围做好本职工作,当科长不在(或空缺)时,由指派副科长代理科长工作。
技术管理人员职责
 
一、负责公路工程的技术管理,对公路建设中的《标准》、《规范》组织技术人员进行学习,会同有关科室对技术人员进行按期业务培训。
二、负责对所属单位进行技术指导和技术开发,加强TQC小组活动。
三、会同有关科室组织工程年会,交流分析成功经验,挖掘推广新工艺、新进经验,评比工程质量。
四、建立健全质量管理体系,加强工程监理,严控工程质量。
五、提高监理人员的业务、管理水平,丰富其经验,开阔其视野,增大知识面。
六、负责实验室的建议与管理,让试验走向指导设计、指导施工的轨道,让试验控制、评定工程质量。
七、制定合理的施工组织计划,理顺施工程序;检查质量控制体系,做好施工前的各项检查验收工作。
八、负责施工中的检查验收工作,会同有关科室,进行工作竣工检查验收,做出质量评定。
九、负责施工、竣工、试验、资料的汇集,建立工程技术档案,档案资料及时移交局档案室。
十、负责工程竣工决算。
十一、会同有关科室搞好工程技术人员的职称评定,搞好工程评比和奖罚。
十二、完成局交办的其它工作。
 
工程技术员职责
 
一、加强工程管理,搞好物质文明建设,积极配合各施工队单位、工地、全面加强技术管理,力求保证工程质量,促进工程进度,按计划完成施工任务。
二、搞好服务工作,经常深入各施工单位、工地、帮助解决施工中遇到的难题,帮助安排施工机化,做到精打细算,节约工程投资,
三、工作中吃苦耐劳,自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。同一切不正之风和违法乱纪行为作斗争。正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。
四、严格遵守工作制度,按规定和要求上下班,不得私自离开工作岗位。
五、严格规范标准施工,确保所负责的工程优质按期竣工。
六、维护设计文件的严肃性,不得私自改变图纸和设计文件。
七、做好施工机械的台班记录,逐级签字审核上报。
八、做好施工原始记录,对所完工序及时将有关原始记录资料整理上报,以备验收。
九、工程量应准确无误,并有施工组长及技术主管三人以上参加,为工程决策提供可靠依据
十、端正行业作风,加强自身廉正建设。
十一、爱护公物,对所有施工用具妥善保管,用完后及时上交并备案。
 
测量员职责
 
  一、 严格遵照《测量工作实施细则》进行测量工作,认真细致、勤加检查,防止发生测量事故,确保施测精度。
   二、 认真执行《测量仪器使用的注意事项》,建立测量仪器台帐,熟悉所使用测量仪器的性能,管好测量仪器按时进行仪器周检加强仪器保养、使用、自检工作,防止仪器损坏,定期对所使用的仪器进行自检,自检记录妥善保管。
  三、熟悉施工图纸,根据有关规定、标准的要求编制好项目测量方案,准备好测量所需的工具的表格和执行测量、量测的管理实施办法。
  四、负责开工前的交接桩复测、形成测量成果,施工期间的控制网布设、施工放样、测量技术资料交底等工作,保证工程项目正常施工。
  五、测量时仔细认真安设、调整仪器、读数准确,记录整洁,并使用法定计量单位。
  六、负责贯通测量、竣工交接测量等;纠正施工期间的测量偏差,参与测量事故分析。
  七、按时完成各项施工测量、放线任务。协助施工工长做好测量方面的技术复核工作。
八、负责测量原始记录的整理,内业资料的编制工作,保存测量记录,履行签字,换手复核手续。
试验员职责
 
一、严格遵循国家、部委和地区颁发的有关交通工程的技术标准、规范和规程,试验人员应熟悉本岗位的业务并坚持原则,终于职守。
二、试验员对承担项目的数据和结论负责,出具的试验报告必须实事求是,数据准确、可靠、字迹清楚,并经试验室负责人复核签字和加盖试验室等级印章。
三、对工程所用材料、构件、工程制品、标准试验及工程实体等按规定频率进行试验检测,出具试验检测报告;
四、试验员要建立完善的试验资料管理制度,试验报告单、原始记录、报表、登记表等,必须建立台帐,并统一分类、编号,归档所有原始数据,不得涂改,资料不得随意抽撤。
五、参与工程质量问题及质量事故调查分析,提供试验检测报告;
六、因试验员工作失职而造成严重损失的要追究责任,并视情节轻重,给予警告、停止试验工作、进行停顿或吊销资质等级处分;触犯刑律的,要报请有关部门依法追究刑事责任。
七、定期向各级有关部门提供检测信息,配合、协助有关部门做好有关试验检测工作。
八、遵守工作制度,责任心强,工作细致,热爱实验工作。
九、做好实验室的管理工作,对实验用具及设备妥善保管。
十、对各种施工用具整理归档,注册,做好测量器具的发放和记录。
十一、随时准备提供及时、准确的试验数据,为领导决策和施工人员提供可靠依据。
十二、整理试验内业资料并装订成册存档,做到内容整齐,准确可靠。
 
项目部职责
 
工程项目部应下设综合办公室、项目经理室、总工办公室、中心实验室、质检室、财务办公室、后勤办公室,各办公室职责如下:
一、综合办公室:处理各类文档,抓好QC小组活动和工程进度管理、开工报告的编制、生产计划安排、施工工艺控制、设计图纸核对变更、合同管理、计量支付、数据统计,并负责宣传报道工作。
二、项目经理室:负责整个项目的组织实施,同当地政府部门和有关单位配合好,加强外部环境协调、审核把关各类上报资料和项目各类费用开支等工作。
三、总工办公室:负责编制施工组织设计和开工报告,审核把关各类报表、工程变更资料等,审核各类原材料试验和配合比设计工作,负责项目经理交办的其它工作。
四、中心实验室:主要负责原材料检验、结构测定、各种配合比的试验等工作。
    五、质检室:主要负责质量管理、质量检测、竣工验收、组织实施创优工作。
六、财务室:主要负责工程款项的筹措、管理、支付及工资发放等工作。
七、后勤办公室:主要负责日常行政事务、外事接待、关系协调、后勤生活、医疗卫生等工作。
 
山东省公路工程招投标制度
 
一、总则
(一)根据《中华人民共和国招标投标法》,结合本省实际,制定本办法。
    (二)在本省行政区域内进行招标投标活动和实施对招标投标活动的监督,适用本办法。
(三)招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 
(四)县级以上人民政府发展改革部门负责对本行政区域内的招标投标工作进行指导和协调,并对本级人民政府确定的重大建设项目建设过程中的工程招标投标进行监督检查;经贸、建设、交通、水利等行政主管部门依照各自职责,负责对相关行业和产业项目的招标投标活动实施监督执法。
二、招标范围和规模标准
(五)凡属于国家确定的招标范围内的工程建设项目,达到下列标准之一的,必须进行招标:
1.施工单项合同估算价在二百万元人民币以上的;
2.重要设备(含工艺生产线)、材料等货物的采购,单项合同估算价在一百万元人民币以上的;
3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在三十万元人民币以上的;
4.单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在一千万元人民币以上的。除前款规定的工程建设项目外,国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的,依照其规定。
(六)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术,或者有其他特殊情形,国家规定可以不进行招标的,从其规定。
三、招  标
(七)按照国家和省规定需要履行审批、核准或者备案手续的招标项目,应当先行获得批准或者取得相关证明后才能进行招标。项目审批部门在审批招标项目的可行性研究报告或者进行项目核准、备案时,应当依据国家有关规定核准项目的招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容。招标人对核准的招标内容作出变更的,应当重新办理核准手续。国家另有规定的,从其规定。项目审批部门应当及时向有关行政主管部门通报所确定的招标内容。
(八)省人民政府确定的地方重点项目和全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目,属于依法必须进行招标的,应当进行公开招标。有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
1.技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;
2.受资源和自然地域环境等条件限制的;
3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
4.法律、法规规定不宜公开招标的。前款规定项目,属于省人民政府确定的地方重点项目的,其邀请招标应当报经省人民政府批准;属于全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位并需要审批的工程建设项目的,其邀请招标应当报经项目审批部门批准。
(九)从事招标代理业务的机构,应当取得相应的招标代理资格,并应当在核准的范围内依法从事招标代理业务。招标人有权自主选择招标代理机构。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构或者强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
    (十)招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,应当与招标代理机构签订书面委托合同。委托合同中应当如实说明委托招标的范围、期限、招标代理费等内容。
    (十一)招标代理机构必须在招标人委托的范围、期限内办理招标事宜,并遵守本办法有关招标人的规定;未经招标人书面同意,不得将代理的招标事宜转让他人办理。
(十二)招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告,应当在国家指定的报刊、信息网站等媒介发布,也可同时在其他媒介发布。属于本省各级人民政府批准的依法必须进行招标的民用建筑项目,其招标公告可在省发展改革部门指定的媒介发布。
(十三)招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
(十四)招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容:
1.投标人须知;
2.招标项目的基本概况以及资金落实情况;
3.招标项目的技术要求;
4.完成招标项目的时间;
5.对投标报价和投标有效期的要求;
6.编制投标文件的要求和格式;
7.评标方法和标准;
8.拟签订合同的主要条款;
9.其他需要说明的内容。
(十五) 任何单位和个人不得非法以行业、地区的准入条件或者其他不合理条件限制、排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标人需要对潜在投标人的资质、业绩等情况进行审查的,应当在招标公告或者投标邀请书等文件中载明,并明确相应的审查标准和方法;未载明的,不得以资质和业绩等情况限制或者排斥潜在投标人。
(十六)需要投标人缴纳投标保证金或者提供其他形式担保的,应当在招标文件中载明;未载明的,不得以任何方式要求投标人缴纳投标保证金或者提供其他形式的担保。
(十七)招标人、招标代理机构发放招标文件时,只能向投标人收取工本费,不得以发放招标文件作为谋取经济利益的手段。
(十八)招标项目进行有标底招标的,招标人应当根据项目设计方案、有关标准与定额、资金概算以及市场价格等情况合理编制和确定标底。
每一个招标项目只能确定一个标底。招标人不具备编制标底能力的,可以委托他人编制。任何单位和个人不得强制招标人编制标底或者指定他人代为编制标底。
标底及标底的编制过程应当保密,开标前任何人不得泄露。鼓励招标项目不设立标底,进行无标底招标。
(十九)招标公告或者投标邀请书规定的投标人报名的时间,自招标公告刊登之日或者投标邀请书发出之日起计算,不得少于五日。
四、投  标
(二十)投标文件一般包括下列内容:
1.标函;
2.标方案及其说明;
3.标报价和投标有效期;
4.标文件要求具备的其他内容。
(二十一)在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,投标人可以撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。投标人撤回已提交的投标文件后,可以提交新的投标文件;新的投标文件未超过招标文件要求提交投标文件的截止时间的,招标人不得拒收。
(二十二)投标文件中必须有投标人的印章和法定代表人的签字或者法定代表人委托人的签字。以联合体形式参加投标的,投标文件中必须有联合体各方的印章和法定代表人的签字或者法定代表人委托人的签字。个人参加投标的,投标文件中必须有该个人的签字。
(二十三)投标文件应当密封。在开标前,除投标人对已提交的投标文件需要进行补充、修改外,任何单位和个人不得开启投标文件。投标文件未密封的,招标人应当拒收。
(二十四)招标文件要求投标人缴纳投标保证金或者提供其他形式担保的,投标人应当在提交投标文件截止之日前向招标人缴纳投标保证金或者提供其他形式的担保。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前撤回投标的,招标人应当于三日内退还其投标保证金。
投标保证金一般按不高于招标项目估算值的百分之二收取,但最高不得超过八十万元人民币。
(二十五)依法必须进行招标的项目,在招标文件要求的提交投标文件的截止时间届满后,提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当重新招标。
重新招标后,提交投标文件的投标人仍少于三个时,属于必须审批的工程建设项目的,由招标人报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标。
五、开标、评标和中标
(二十六)开标由招标人主持;委托招标代理机构办理招标事宜的,可由招标代理机构主持。招标项目设有标底的,开标时应当公开标底。
(二十七)开标过程应当记录。开标记录应当如实载明下列内容:
1.招标项目的名称、规模、范围等基本情况;
2.标时间和地点;
3.开标的单位和人员;
4.投标人的名称及其投标报价;
5.应当记录的内容。
开标记录由主持人、投标人、记录员及有关监督人员签字确认,并存档备查。
(二十八)开标后,招标人不得对评标方法和标准以及招标项目规模等实质性要件作出更改;擅自更改的,招标投标活动无效,招标人应当赔偿由此给投标人、招标代理机构造成的损失。
(二十九)开标后,投标人终止或者部分终止投标文件效力的,视为废标,其投标保证金不予退还,该投标人不得计入投标人数。
(三十)评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会可以设立负责人。评标委员会负责人由评标委员会成员推举或者由招标人直接确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。
(三十一)评标委员会中有关技术、经济等方面的专家,应当采取随机抽取的方式确定。招标项目属于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的,可以由招标人直接确定。
依法必须进行招标项目的评标委员会中,招标人的代表和行政主管部门直属单位的专家不得超过评标委员会成员总数的三分之一。
 评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当回避。
(三十二)评标委员会应当按照招标文件确定的评标方法和标准,以公平、公正、科学、择优的原则,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。
依法必须进行招标项目的招标文件中没有规定的评标方法和标准,不得作为评标的依据。
(三十三)有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:
1.标人的资格、条件不符合国家有关规定和招标文件要求的;
2.标文件中没有本办法第二十二条规定的印章、签字的;
3.标文件的主要内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的;
4.标有效期不能满足招标文件规定的;
5.按照招标文件规定可以提交备选投标方案外,投标人提交两份以上内容不同的投标文件且未声明哪一份有效的;
6.联合体形式投标的,未附联合体各方共同签订的投标协议书的;
7.按招标文件要求提交投标保证金或者提供其他形式担保的;
8.标人串通投标、弄虚作假或者以行贿、欺骗等不正当手段谋取中标的。
(三十四)评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明时,投标人应当如实澄清或者说明;投标人拒绝澄清、说明或者在澄清、说明时弄虚作假的,评标委员会可以否决其投标。
评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底的,可以要求该投标人作出书面说明并提供相应的书面证明材料;投标人不能合理说明或者提供相关证明材料的,评标委员会可以否决其投标。
(三十五)评标过程中,评标委员会发现投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,或者明显不符合招标文件规定的技术标准,或者附有招标人不能接受的条件的,评标委员会可以否决该投标。
(三十六)有下列情形之一的,评标委员会可以否决所有投标:
1.投标人不足三个,没有达到预期竞争性的;
2.有投标人均没有响应招标文件提出的实质性要求和条件的。
依法必须进行招标项目的所有投标被否决的,招标人应当重新进行招标。国家规定可以不重新进行招标的,从其规定。
(三十七)评标委员会完成评标后,应当提出书面评标报告。评标报告应当包括投标情况、废标处理和否决投标情况、合格的投标情况、评审方法和标准、评审报价或者评分比较、推荐的中标候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的,应当以书面方式阐明其不同意见和理由;拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的,视为同意评标报告。
(三十八)评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三名。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力等原因提出不能履行合同,或者未能按照招标文件的要求提交履约保证金,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
(三十九)招标人在确定中标人后,发出中标通知书五日内,应当将投标保证金全额退还未中标的投标人。
(四十)招标人、招标代理机构、评标委员会成员以及其他相关人员应当对招标过程中获知的投标人的技术秘密和商业秘密,予以严格保密。未经投标人同意,招标人不得将投标人的投标文件以及图纸、资料等提供给他人。
六、监  督
(四十一)县级以上发展改革、经贸、建设、交通、水利等有关行政监督部门应当按照职责分工,加强对招标投标活动的监督,依法查处招标投标活动中的违法行为,保证招标投标活动正常进行。
(四十二)任何单位和个人都有权对招标投标活动中的违法行为进行检举和控告。有关行政监督部门接到检举和控告后,应当在十日内组织查处,并将查处结果及时告知检举人、控告人。
(四十三)有关行政监督部门对招标投标活动实施监督或者查处招标投标违法行为时,可以询问有关当事人和其他相关人员,并有权查阅、复制与招标投标活动有关的文件、资料。有关单位和人员应当配合,如实提供相关情况。
(四十四 )有关行政监督部门应当对实施监督或者查处招标投标违法行为中获知的技术秘密、商业秘密以及检举人、控告人的情况,予以严格保密。
(四十五)有关行政监督部门应当将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门,项目审批部门根据情况可以对全部或者部分使用国有资金的项目,依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
(四十六)有关行政监督部门在实施监督过程中,不得违法增加招标投标程序和审批事项,不得违法向招标人、投标人、招标代理机构等招标投标活动当事人收取任何费用。
七、法律责任
(四十七)违反本办法规定,招标项目的招标内容应当经项目审批部门核准而未经核准,擅自进行招标的,或者对核准的招标内容作出变更后未按规定重新办理核准手续的,由项目审批部门给予警告,责令限期改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款。
(四十八)依照本办法规定应当经过批准才能进行邀请招标的项目,招标人未经批准擅自采用邀请招标方式进行招标的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。
(四十九)依法必须进行公开招标的项目,未发布招标公告即开始招标,或者未在指定媒介发布招标公告,或者在招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。
(五十)违反本办法规定,招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门给予警告,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,并处三万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1.经资格认定或者超范围从事招标代理业务的;
2.标代理机构与行政机关以及其他国家机关存在隶属关系或者利益关系的;
3.过发放招标文件谋取经济利益或者假借招标违法谋取不正当利益的;
4.按规定收取和退还投标保证金的。
(五十一)违反本办法规定,招标人或者招标代理机构使用招标文件中没有规定的评标方法和标准,或者评标委员会的组建和成员组成不符合法定要求的,由有关行政监督部门给予警告,责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(五十二)违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关行政监督部门依据《中华人民共和国招标投标法》的规定处罚:
1.依法必须进行招标的项目,招标人或者招标代理机构在开标前泄露标底的;
2.标人串通投标、弄虚作假或者以行贿、欺骗等不正当手段谋取中标的;
3.标人向他人转让中标项目或者将中标项目肢解后分别向他人转让的。
(五十三)有关行政监督部门在招标投标监督活动中有下列行为之一的,责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1.招标人指定标底编制单位或者招标代理机构的;
2.直接或者间接干涉评标活动的;
3.向招标人、投标人收取费用的;
4.接到检举和举报后未按规定组织处理的;
5.未按规定对招标投标活动实施监督的;
6.违法履行其他职责并造成严重后果的。
八、附  则
   (五十四)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的条件和程序有特殊规定的,可以适用其规定,但不得违背国家和社会公共利益。
    (五十五)本办法自2005年7月1日起施行。1994年1月17日山东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正的《山东省建设工程招标投标管理条例》同时废止。
 
工程建设管理制度
 
一、总 则
    (一)按照局支部统一领导、分工负责的原则,加强工程管理和工程协调工作,确保我县公路建设事业健康、有序、快速发展。
    (二)工程管理的指导思想是:工程建设出精品,施工管理树形象。
    (三)所有公路改建工程不论投资渠道、管理方式如何,均应按照上级业务部门批准的建设规模、设计方案组织实施。
(四)公路改建工程建设必须严格执行国家规定的建设程序,实行项目业主责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等四项制度。
    (五)公路改建工程必须严格执行“三不准”,即:未依法办理征地手续的不准开工,地方配套资金不落实不准开工,不签责任协议书不准开工。
二、工程组织管理
   (一)负责岚山区境内的国、省道等干线公路新、改建工程及大修工程等项目的协调和服务工作,配合市局负责工程招标、资金管理、质量监控、进度协调、交工验收等工作。
   (二)配合上级业务部门负责境内国省道干线公路建设的技术管理、工程招标、质量监控工作,审查竣工决算,建立技术档案,处理工程施工中有关重大技术业务问题。
    (三)配合市局设计院做好岚山区境内新建、改建工程的勘测设计和预算编制工作,负责协调工程施工过程中设计跟踪服务和变更设计工作。
    (四)成立专门机构,配备得力人员,负责所辖区段内的施工组织协调工作,为工程施工创造良好的外部环境。
    (五)根据市局项目办和区工程建设指挥部的统一要求,抓好工程建设质量、廉政、安全三个方面的工作,负责改建工程协调、调度事宜,充分发挥公路职能业务部门的主导作用。
    (六)根据市局总监代表处的要求,对所承担的工程实行质量、进度、费用三大控制。
三、工程施工管理
    (一)各施工单位必须本着“百年大计,质量第一”的原则开展工作,具体负责各项目中承担的施工任务,搞好工程施工管理工作。
    (二)施工单位应按工程性质、建设规模、质量标准和工期要求编制详细的施工组织设计,明确项目负责人和技术负责人,建立健全工程自检体系,按施工规范和设计要求的施工工艺施工,合理安排工期。施工组织设计应按总监代表处审查意见予以修改,形成的正式文本将作为施工管理和工程监理的依据文件。
    (三)所有工程建设项目,施工单位均应编制开工报告,并报监理工程师审核批准后方可开工建设。工程施工阶段应按时提交旬报、月报和月进度计划,及时报批工程变更,并随时接受监理人员的检查和督促。
    (四)严格工程建设程序,建立健全三级质量保证体系,推行质量目标责任制和岗位责任制,实行全面质量管理,特别要强化工程试验管理力度。
    (五)实行岗位目标责任制,建设任务层层分解,责任落实到人。
    (六)应加强施工队伍建设,提高队伍素质,树立一流的社会形象。工程施工和管理人员要树立良好的职业道德和思想品德,坚持原则,大胆工作;坚守岗位,尽职尽责。
   (七)施工单位应加强工程机械、工程材料的管理,加强用于工程的机械和材料的检修、检验工作,不符合合同、设计文件和技术规范等要求的材料(或无出厂证明)和机械设备不允许进入工地现场。  
四、工程内业管理
    (一)内业管理是工程管理的重要组成部分,内业能较全面地反馈工程(特别是隐蔽工程)施工质量,各施工单位要加强内业管理。
    (二)内业资料要求及时、真实、齐全、整洁,按照省局有关规定立卷归档。
    (三)施工单位的规章制度、进度计划等应制定图表上墙。并定期召开工程会议和施工现场会议,对施工现场的质量、进度等及时反馈信息,并整理入档。
    (四)加强自检,每一道工序、每一分项(分部)工程都要严格按规定频率自检。工程自检方面严禁“只凭应付,不求实效;只干不整,内容失实”的做法。
    (五)加强监理抽检,各项工程都要严格按规定频率抽检。
五、工程交工验收
   (一)工程实施过程中,每一道工序完工后,必须经监理工程师检验确认,然后方可进行下道工序施工。凡前期工程验收不合格的,均不得进行后续工程建设。
   (二)工程完工后,按交通部《公路工程竣(交)工验收办法》及《公路工程质量鉴定办法》进行自检验收。
六、奖  惩
    (一)公路改建工程实行工程质量风险抵押金和目标考核制度,根据年度内完成工程质量等级状况对有关单位和个人进行奖惩。
    (二)工程施工期问,按照承担的责任大小交纳工程质量风险抵押金。工程竣工后,经市局组织验收,如果按时、优质地完成工程建设任务,返还抵押金,并给予等额奖励;如果工程只达到合格,返还抵押金;如果出现工程质量事故,则扣罚抵押金,并追究相关责任。
    (三)公路改建工程初验评分大于90分的项目,且无质量、廉政、安全责任事故发生,按照省局有关规定对工程建设人员进行奖励:获得工程优质杯的,奖励金额为工程建安费的3‰;未获工程优质杯的,奖励金额为工程建安费的2‰。
    (四)经省局验收达到省优良级标准的改建工程,另给予工程建设人员工程建安费的2‰的奖励。
    (五)工程项目初验合格,评分小于90分的项目,扣除施工单位工程投资的5%的质量保证金,三年内不得承担公路改建工程施工任务。
    (六)工程项目初验达不到合格者,施工单位除扣除5%的质量保证金外,承担工程返工费用,不准再承担公路改建工程施工任务。
(七)工程拖延工期者,每延误1天处以工程总投资0.05%的罚款,罚款限额为总投资的10%。
 
 
文明施工规章制度
一、施工工地周围必须实行全封闭管理,按照标准设置围挡。围挡应坚固安全,整洁美观。
二、施工现场进出口处应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌,夜间必须设置警示灯。
三、施工场地应当进行硬化处理,保持道路、排水畅通,采取措施防止泥浆、污水、废水外流。
四、工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密,严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏,工地出入口5米内应用砼硬化。
五、施工现场必须建立和执行消防管理制度,设置符合消防要求的消防设施,并保持完好的备用状态。
六、施工作业区与办公、生活区应当明显区分,在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清,建筑、生活垃圾应集中堆放,及时清理。
七、工程施工时,应确定合理的生活区,办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房,材料堆放应整齐有序,建设、生活垃圾必须当日清除干净。
八、施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求,宿舍应采取保暖和防煤烟等措施,床铺、生活用品放置整齐,有条件的工地应设置淋浴室。
九、施工单位应采取有效措施,保证附近居民出入口和道路的畅通、安全。
十、施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人员。
十一、工程竣工后,施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施,及时清理施工现场。
 
工程试验室管理制度
 
一、为了确保试验工作的质量,保证测试数据的准确性,试验室温湿度要求,应符合国家的有关规定。
二、试验室内应保持清洁卫生,室内空气新鲜流通。
三、试验室内应保持道路畅通,仪器设备摆放整齐有序,试样试块按规定地点摆放。
四、非试验室人员未经同意,不得进入试验室。试验室内试验仪器非试验操作人员不得随意乱动,一旦影响试验或损坏设备,将追究责任。
五、任何人不得将与工作无关的物品携带进入试验室内。
六、严格执行操作规程,严禁超负荷、超测量范围使用仪器设备。操作完毕,应立即卸荷。每次试验完毕,应将仪器设备和场地清理干净,切断电源。
七、试验室内一切设施,应落实专人保管,未经同意,不得擅自携出。
八、试验室电器、线路和各种管道,应定期进行检查、维修。高压电器维修一律由持证电工进行,以确保人身和设备安全。
九、易燃、危险品应定点严加保管,室内消防器材不得随意搬移,确保应急使用。
十、下班前,应对水、电、气及门窗进行安全检查,排除一切隐患,才能离开。
 
工程安全生产管理制度
 
公路工程的建设、监理、施工单位要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,坚持“安全第一、预防为主”的方针,对工程实施的各个环节和各道工序严格把关、严细检查、严密措施、严肃督导。
一、安全管理制度
(一)建立和执行安全生产评估制度,业主和监理工程师在分项工程或关键重要施工部位开工前,如高陡边坡、石方挖方段路基、深基坑、人工挖孔桩、高空作业、拌和厂、预制厂、桥梁吊装现场和隧道开挖等项目,对施工单位安全生产的规章制度和现场安全生产的技术保障措施进行前置性评估,达不到安全生产条件的,坚决不准许开工。
   (二)建立和执行安全生产教育制度,建设、监理和施工单位建立定期的安全生产教育和学习制度,学习国家和有关部门关于安全生产的法规和规定,剖析各单位自身安全生产中存在的问题,吸取以往事故的惨痛教训,提高全员的安全防范意识。
    (三)严格执行安全事故报告及处理制度。发生事故后要严格按照有关规定和规程进行处理,重、特大事故必须在2小时内上报,对隐瞒不报的单位,应追究相关责任人的责任。
    (四)严格落实“一岗双责”安全生产责任制,项目经理是安全生产的第一责任人。要求包括自项目经理至生产工人的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。业主和监理工程师要深人到生产一线,协调解决安全工作中的困难和问题。
    (五)严格实行24小时值班制度,建立职责明确的领导值班规定,定期公布值班计划,真实填写值班记录。建设、施工、监理单位的主要领导及分管领导要亲自代班。
   (六)严格执行“四个不放过”原则。一旦发生重大安全事故,要坚持按照“事故原因不查清楚不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四个不放过”的原则依法办事,严肃追究有关人员的责任。
    二、施工现场安全管理
    (一)施工单位必须建立起职责明确的安全生产管理体系,设置专门的安全生产管理部门,定期进行安全生产自查自纠;在每个施工现场至少配备一名责任心强、懂生产、懂安全的人员作为专职安全生产检查员,随时检查施工中的安全隐患。
    (二)施工现场的生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库均应设在干燥的地基上,严禁采用非易燃材料修建,并应符合防洪、防风、防爆、防震等要求;生活、办公用房内严禁使用电炉及其他电加热器具,必须保证生活水源卫生无毒;夏季高温时应有防暑降温措施,冬季低温时应有防寒抗冻措施。
    (三)施工场地布置应符合安全生产要求,生产生活房屋应按防火规定保持必要的安全净距,炸药库的设置应符合国家有关规定,工地的小型临时油库应远离生活区50米以外,并外设围栏。
    (四)大型结构物、隧道、预制场、拌和场等处应自备电源;施工用电应由专职电工负责,用电设施的安装位置应与其他设施保持足够的安全距离,电线(缆)不得破损或裸露,雨前雨后必须进行线路检修;场内架设的电线应绝缘良好,悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定;现场临时架设的线路必须采用绝缘物支持,不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。
    (五)现场所设标志和警示牌应齐全、准确、醒目,悬挂位置适当;急弯及陡坡地段应设置明显交通标志和安全警示标志,特殊路段应设置护栏。
    (六)施工便道应坚实畅通,与被交路交叉处应设置必要的交通安全标志或安排临时指挥人员疏导交通,施工便桥处必须设立安全警示标志。
    (七)大型电器设备的检修应在切断电源、设好防护后进行,并在开关处设置警示牌,完成后方可移除;如需进行送电试验时,必须在认真检查并与有关部门联系后,方可进行。电器设备的检修必须由电工进行,他人不得任意操作。
(八)对于从事电气、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶、爆破等特种工种的人员,需进行体检和经过专业培训,获得《安全操作合格证》。机械操作人员必须持证上岗,不得操作与上岗证不相符合的机械;机械操作前应严格执行开机前检查、操作中观察及工作后保养工作,严禁酒后驾驶机械,严禁机械带故障运转或超负荷运转。
(九)易燃易爆材料应专门妥善管理,必须实报实销,剩余的爆破材料当日退库,严禁私自收藏,乱丢乱放。在易燃易爆材料存放处应配备足够的消防设施,保管和施工人均应熟悉消防设备的性能和使用方法。
(十)改建工程无法封闭交通,需边通车、边施工时应在施工段落的两端设立警示及绕行标志(牌);半幅通车路段,应在车辆驶出(人)前方设置指向和慢行标志,施工区与行车道区需设立隔离设施,并在适当的地点设置车辆会让处;夜间应设置鲜明、醒目的照明灯和警示灯。
三、监督检查
(一)业主和监理工程师应结合工程项目的实际特点和天气变化情况,研究每一阶段的安全生产重点,采取定期或不定期的方式对施工现场进行拉网式检查,并利用技术、经济及合同等手段督促施工单位消除检查中发现的安全隐患。
 (二)业主和监理工程师应确定至少包括以下几个方面的安全监控重点,设计安全检查的专用表格,将每次安全检查情况详细记录在案。
1.石方爆破工程。
2.挖孔灌注桩基础。
3.高墩台工程。
4.桥梁上部工程。
5.拌和站和预制厂。
四、内业管理
(一)施工单位必须强化安全内业工作管理,健全和完善以下安全管理资料:
  1.各级部门及人员的安全职责并签订责任状。
  2.施工技术安全规程或操作细则。
  3.安全生产评比奖罚办法。
  4.爆破器材领用和爆破施工安全规定。
  5.定期检查情况通报及改进反馈意见。
  6.定期的安全生产教育及班前安全生产教育记录。
  7.分项工程安全技术交底情况记录。
(二)业主和监理工程师在进行施工现场安全生产检查的同时,进行安全内业资料的检查,确保安全生产控制有程序、执行有规程、检查有依据、处理有办法,安全生产资料真实、齐全、完整。
工程档案管理制度
 
一、建全工程技术档案,实行专人负责制。
二、做好档案分类工作,不同种类应分别标签摆放,分类明显且直观。
三、保证档案安全,做到五防,即:防火、防盗、防潮、防腐和防丢。
四、建全保密制度,对特殊档案应注意保密,非经领导批准,不能借阅。
五、借阅档案须经领导批准,并应做好借阅期限和归档时间。
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